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차단방역의 시작 ‘장화체인지, 방역챌린지’ 참여를
고병원성 조류인플루엔자(AI), 아프리카돼지열병(ASF), 럼피스킨(LSD), 구제역 등 각종 가축 질병 발생이 끊이지 않고 있다. 질병 발생 때마다 축산현장은 초토화되고 방역태세를 강화하고 있지만 잠시 방심하는 사이 바이러스는 또 다른 농장으로 퍼져나가기를 반복하고 있다.
전국 각지로 확산돼 있는 바이러스로부터 우리 농장을 지키는 일은 방역당국과 농가가 똘똘뭉쳐 철통방역에 나서는 길 밖에 없다. 이를 위해 방역 당국의 선진 방역 시스템 구축과 농가의 철저한 자율방역이 무엇보다 중요하다고 할 것이다.
농수축산신문은 이런 차원에서 농림축산식품부와 함께 농장에서 가장 실천하기 쉬우면서도 방역의 기본이 되는 ‘장화 갈아신기’ 캠페인에 나선다. ‘장화체인지, 방역챌린지’ 슬로건으로 추진되는 이번 캠페인은 안심하고 먹을 수 있는 우리 축산물을 만들기 위해 축산인들이 스스로 장화 갈아신기에 참여하자는 취지의 자율방역 캠페인이다.
각 농장주들은 자신의 인스타그램등에 #장화체인지방역챌린지 해시캐드와 농수축산신문 계정을 태그해 장화를 갈아신은 모습이나 농장의 다양한 장화 사진을 게시해 주면 된다. 자칫 간과하기 쉬운 장화 갈아신기를 철저하게 실천하는 모습을 신문과 사회관계망서비스(SNS)공유해 확산해 보자는 의미를 담고 있다.
차단방역의 시작은 장화 갈아신기에서 시작한다고 해도 과언이 아니다. 작은 실천이지만 이를 통해 우리 모두 축산현장의 방역지킴이가 돼야 한다. 축산농가들의 많은 참여로 가축질병 청정국에 한발 다가갈 수 있게 되길 기원한다. 철저한 자율방역은 축산농장을 지키는 일인 동시에 국민건강과 식량안보를 지키는 일이기도 하다.
ASF 차단, 멧돼지 관리가 우선
정부가 ASF(아프리카돼지열병)의 주요 매개체인 야생 멧돼지는 방치하면서 농가 관리만 강화해 빈축을 사고 있다. 이는 최근 강원도 화천의 양돈장에서 ASF가 발병하자 정부합동 특별 점검을 발표하면서 대두됐다. 이미 지자체가 농장 점검과 함께 채혈한 상황이어서 중복 관리란 지적과 함께 조사인력으로 인한 다른 질병 유입 우려도 있다는 지적이다.
정부는 ASF가 발생하자 경기 포천과 연천, 강원 춘천, 철원 등에 대해 농림축산식품부 및 행정안전부 합동 점검반(2개반 4명)을 편성, 4개 시·군 양돈장을 점검했다. 이를 통해 미흡한 사항은 즉시 시정, 보완하면서 규정위반 농가는 행정처분 등 엄중 조치할 방침이다. 농장 점검은 이미 지자체가 채혈까지 마쳐 중복이란 불만이 높다. 농가들은 ASF 첫 발생 이후 5년 동안 어떤 모임도 갖지 않는 등 방역에 신경을 쓰고 있다.
하지만 정부 점검을 위한 조사인력으로 ASF는 물론 PRRS(생식기호흡기증후군), PED(유행성설사병) 등의 다른 질병 바이러스 유입을 우려하는 상황이다. 더욱이 ASF의 직접 매개체인 감염 야생멧돼지 포획 건수는 이들 지역에서 거의 보고되지 않아 방치 수준에 가깝다. 농가들은 엄격한 농장 관리에 앞서 ASF 확진 멧돼지 감소 원인 조사를 촉구하고 있다. 방역은 농장차단 방역과 함께 주변의 감염 매개체 관리 등을 동시에 진행해야 가능하다.
정부는 ASF가 발생하자 경기 포천과 연천, 강원 춘천, 철원 등에 대해 농림축산식품부 및 행정안전부 합동 점검반(2개반 4명)을 편성, 4개 시·군 양돈장을 점검했다. 이를 통해 미흡한 사항은 즉시 시정, 보완하면서 규정위반 농가는 행정처분 등 엄중 조치할 방침이다. 농장 점검은 이미 지자체가 채혈까지 마쳐 중복이란 불만이 높다. 농가들은 ASF 첫 발생 이후 5년 동안 어떤 모임도 갖지 않는 등 방역에 신경을 쓰고 있다.
하지만 정부 점검을 위한 조사인력으로 ASF는 물론 PRRS(생식기호흡기증후군), PED(유행성설사병) 등의 다른 질병 바이러스 유입을 우려하는 상황이다. 더욱이 ASF의 직접 매개체인 감염 야생멧돼지 포획 건수는 이들 지역에서 거의 보고되지 않아 방치 수준에 가깝다. 농가들은 엄격한 농장 관리에 앞서 ASF 확진 멧돼지 감소 원인 조사를 촉구하고 있다. 방역은 농장차단 방역과 함께 주변의 감염 매개체 관리 등을 동시에 진행해야 가능하다.
가축 방역에 ‘나 하나 쯤은’은 없다
역대 최대 폭염일수를 기록하더니 하절기를 넘어서자마자 ‘언제 그랬냐?’는 듯 기온이 떨어지고 있다. 사람도 적응하기 힘든 마당인데 ‘가축들이야 오죽하겠나?’하는 생각이 들 정도다. 이런 가운데 여기저기에서, 또 소를 비롯해 돼지와 닭에서도 제1종가축전염병이 발생하거나 발생 우려도 커지고 있다.
아프리카돼지열병이 산발적으로 발생하고 있다. 그리고 야생조류에서 분리한 조류인플루엔자 바이러스가 고병원성으로, 그것도 두 종이나 확인됐다. 백신접종이 진행되고 있는 소 럼피스킨도 지난 19일 경북 상주에서 추가로 발생한 바 있다.
특히 지난 2일 전북 군산 만경강에서 채취한 야생조류 분변에서 H5N3형 고병원성 조류인플루엔자 바이러스가 확인된 후 이어 14일 국립야생동물질병관리원이 경기도 용인 청미천에서 포획한 원앙에서 H5N1형이 확인됐다.
앞서 야생조류에서 고병원성 조류인플루엔자 바이러스가 확인된 일본에서 육계농장 발생사례가 더해지면 대한양계협회가 22일 예산에서 개최하기로 했던 ‘전국양계인대회’를 취소했다.
주지하다시피 구제역과 소 럼피스킨은 백신을 접종하면 대부분 발병을 막을 수 있다는 점, 그래서 방역에 사용할 수 있는 확실해 보이는 방패가 있다는 점에서 아프리카돼지열병과 고병원성 조류인플루엔자와는 달리 구별된다.
즉, 아프리카돼지열병과 고병원성 조류인플루엔자는 발병하면 치료가 불가능기 때문에 살처분이 유일한 방역책이고, 확산된다면 걷잡을 수 없이 퍼질 수도 있다는 점이 우려스럽다.
그나마 발생 첫해 다수의 발생건수를 기록한 아프리카돼지열병은 이후 개별 농장단위에서 산발적으로 발생하는데 그치고 있다는 점은 다행스럽다. 농장단위 철저한 차단방역에 따른 것으로 풀이되는데, 실제 접경지역 양돈장의 사정을 보면 담장을 2중 3중으로 쳐서 외부 오염요인이 농장 내로 들어오지 못하게 철저히 차단하고 있다는 점이 눈에 띈다.
백신이 없거나 있더라도 이런저런 이유로 접종하지 못하는 질병은 결국 농장내로 들어오지 못하도록 하는 게 최선의 방역책이다. ‘나는 괜찮겠지?’해서는 안된다. 바이러스는 눈에 보이지 않는다. 바이러스가 어디에 있는지 육안으로 확인할 수 없다는 것이다.
[표] 오늘 유럽ㆍ미국 경제지표와 일정
아프리카돼지열병이 산발적으로 발생하고 있다. 그리고 야생조류에서 분리한 조류인플루엔자 바이러스가 고병원성으로, 그것도 두 종이나 확인됐다. 백신접종이 진행되고 있는 소 럼피스킨도 지난 19일 경북 상주에서 추가로 발생한 바 있다.
특히 지난 2일 전북 군산 만경강에서 채취한 야생조류 분변에서 H5N3형 고병원성 조류인플루엔자 바이러스가 확인된 후 이어 14일 국립야생동물질병관리원이 경기도 용인 청미천에서 포획한 원앙에서 H5N1형이 확인됐다.
앞서 야생조류에서 고병원성 조류인플루엔자 바이러스가 확인된 일본에서 육계농장 발생사례가 더해지면 대한양계협회가 22일 예산에서 개최하기로 했던 ‘전국양계인대회’를 취소했다.
주지하다시피 구제역과 소 럼피스킨은 백신을 접종하면 대부분 발병을 막을 수 있다는 점, 그래서 방역에 사용할 수 있는 확실해 보이는 방패가 있다는 점에서 아프리카돼지열병과 고병원성 조류인플루엔자와는 달리 구별된다.
즉, 아프리카돼지열병과 고병원성 조류인플루엔자는 발병하면 치료가 불가능기 때문에 살처분이 유일한 방역책이고, 확산된다면 걷잡을 수 없이 퍼질 수도 있다는 점이 우려스럽다.
그나마 발생 첫해 다수의 발생건수를 기록한 아프리카돼지열병은 이후 개별 농장단위에서 산발적으로 발생하는데 그치고 있다는 점은 다행스럽다. 농장단위 철저한 차단방역에 따른 것으로 풀이되는데, 실제 접경지역 양돈장의 사정을 보면 담장을 2중 3중으로 쳐서 외부 오염요인이 농장 내로 들어오지 못하게 철저히 차단하고 있다는 점이 눈에 띈다.
백신이 없거나 있더라도 이런저런 이유로 접종하지 못하는 질병은 결국 농장내로 들어오지 못하도록 하는 게 최선의 방역책이다. ‘나는 괜찮겠지?’해서는 안된다. 바이러스는 눈에 보이지 않는다. 바이러스가 어디에 있는지 육안으로 확인할 수 없다는 것이다.
10월 22일 (화요일)
1.유럽 경제지표 및 연설일정
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▲2225 영국 앤드류 베일리 잉글랜드은행(BOE) 총재 연설
▲0000(23일) 유로존 크리스틴 라가르드 유럽중앙은행(ECB) 총재 연설
▲0515 유로존 크리스틴 라가르드 유럽중앙은행(ECB) 총재 '국제통화기금(IMF)·세계은행 회의'에서 연설
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2. 미국 경제지표 및 연설일정
─────────────────────────────────────
▲2155 미국 존슨레드북 소매판매지수
▲2300 미국 10월 리치먼드 연방준비은행(연은) 제조업지수
▲2300 미국 패트릭 하커 필라델피아 연방준비은행(연은) 총재 연설
▲0200(23일) 미국 9월 광의통화(M2)
▲0530 미국 미국석유협회(API) 주간 원유재고
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식품에 섞어 마약 밀반입, 국내 유통 태국인들 붙잡혀
(무안=연합뉴스) 정회성 기자 = 전남경찰청 마약범죄수사계는 22일 마약류 관리에 관한 법률 위반 혐의로 A씨 등 태국 국적 외국인 18명과 내국인 1명 등 19명을 구속해 검찰에 송치했다.
경찰은 A씨 등으로부터 마약을 사들여 상습적으로 투약한 8명도 함께 구속해 검찰에 넘겼고, 마약 유통을 도운 태국인 1명은 불구속 입건해 수사 중이다.
붙잡힌 태국인 마약사범들은 대부분 국내 체류 비자가 만료된 불법 체류자였다.
A씨 등은 올해 6월 합성 마약인 야바 6만정을 태국에서 우리나라로 몰래 들여와 강원, 대구, 경남, 경북, 전남 등 전국에 유통했다.
검거 과정에서 경찰은 A씨 등이 아직 판매하지 못한 야바 1만1천855정(거래액 기준 5억9천만원), 대마 512.8g(5천130만원) 등을 압수했다.
마약은 인터넷 메신저 텔레그램 광고 등을 통한 비대면 거래 방식으로 국내에 체류하는 외국인 노동자들에게 판매됐다.
전남경찰청 관계자는 "국제 공조 수사로 태국 현지의 마약 공급책을 추적하겠다. 아직 붙잡히지 않은 국내 유통자와 투약자도 더 있을 것으로 보고 수사를 확대하겠다"고 말했다.
hs@yna.co.kr
"차라리 편의점 알바"…인력난 시달리는 '월 206만원' 요양보호사
노인 돌보미 절벽 온다③
[편집자주] 내년부터 65세 이상 고령 인구가 전체 인구의 20%를 넘는 초고령 사회에 진입한다. 급격한 노인 인구 증가에도 이들을 돌볼 '요양보호사'는 턱없이 부족하다. 당장 내년부터 요양보호사 공급 부족이 시작되고 2028년에는 11만6734명이 모자랄 전망이다. 정부 제도 변화로 요양보호사 양성 기관은 줄폐업 수순이다. 노인 돌봄을 위한 장기적인 요양보호사 대책 마련이 시급한 시기, 현황과 해결책을 짚어본다.
22일 국회 보건복지위원회 소속 서영석 더불어민주당 의원이 제출받은 건강보험연구원의 요양보호사 수급전망과 확보방안 보고서에 따르면 2026년부터 시설 인력배치기준 상향과 인구구조 변화로 인해 요양보호사는 점차 부족해진다. 2028년에는 11만6734명이 더 필요해지는 상황이다. |
연구원은 "급격하게 증가하는 수급자(노년층)에 대응해 직접 서비스의 핵심 인력인 요양보호사의 인력을 적정하게 확보하는 것은 매우 중요하다"고 분석했다. 여러 중점과제를 선정해 현장 요양보호사의 의견을 수렴한 결과 '보수의 적정화' '근무환경 개선' '복리후생 증진' 등이 근무인력 유지를 위한 처우개선영역 중 주요 순위로 꼽혔다.
실제 현장에서도 처우 개선이 절실하다고 호소했다. 곽효민 대한요양보호사교육기관협회 사무총장은 "일은 어려운데 급여는 최저 수준인 월 206만원에 불과하니 하려는 사람이 없다"며 "요양보호사 하느니 편의점 알바하는 게 낫다고 생각하는 사람이 많다"고 호소했다.
곽 사무총장은 "처우개선은 몇 년 전부터 계속 나오는 얘기"라며 "건강보험공단에서 수가를 올려주지 않는 이상 처우 개선은 되지 않는다"고 말했다. 이어 "건보공단에서 장기요양보험 집행 예산이 정해져 있다"며 "적자를 보고 있다고 하니 예산을 늘려 더 투입할 여건이 안 되는 것"이라고 했다.
실제 현장에서도 처우 개선이 절실하다고 호소했다. 곽효민 대한요양보호사교육기관협회 사무총장은 "일은 어려운데 급여는 최저 수준인 월 206만원에 불과하니 하려는 사람이 없다"며 "요양보호사 하느니 편의점 알바하는 게 낫다고 생각하는 사람이 많다"고 호소했다.
곽 사무총장은 "처우개선은 몇 년 전부터 계속 나오는 얘기"라며 "건강보험공단에서 수가를 올려주지 않는 이상 처우 개선은 되지 않는다"고 말했다. 이어 "건보공단에서 장기요양보험 집행 예산이 정해져 있다"며 "적자를 보고 있다고 하니 예산을 늘려 더 투입할 여건이 안 되는 것"이라고 했다.
이상이 제주대 의과대학 교수도 "사회서비스 일자리의 최대 고용주이자 최대 서비스 제공자는 정부"라며 "정부가 사회서비스 일자리를 저임금으로 만들어버렸다"고 지적했다. 이를 개선하기 위해선 장기요양보험료를 인상해야 한다고 봤다.
장기요양보험료는 노인 부양을 위해 국가가 시행하는 것이다. 대부분의 요양보호사가 건보공단의 장기요양보험 재정을 기반으로 운영되고 있어 정부가 임금을 올려주지 않으면 요양보호사의 처우도 개선되기 어려운 구조다. 이 교수는 "애초에 6.55%라는 작은 규모로 시작해 인상을 해도 크게 개선되기 어렵다"며 "첫 단추를 잘못 끼웠다"고 지적했다.
장기요양보험료는 건강보험료에 장기 요양보험료율을 곱해 산정하는데 올해는 지난해 대비 1.09% 인상한 12.95%에 불과했다. 2017년 동결 이후 최저 수준이다. 문제는 내년도 장기요양보험료율이 동결될 가능성이 크다는 것이다. 산정기준이 되는 내년 건강보험료가 이미 동결돼 인상되더라도 효과는 미미할 것으로 보고 있다.
이 교수는 "정부가 이제는 솔직하게 '선진국 수준으로 장기요양보험료를 올려야 한다'고 말해야 한다"며 "사회 서비스 인력에 대한 적정 임금을 제공하는 대신 이들에 대한 교육과 검증을 대폭 강화하겠다고 해야 한다"고 강조했다. 그러면서 "요양보호사 환경을 개선하지 않으면 요양원에 부모를 맡기고 자식은 죄책감을 느끼는 일이 계속 반복될 것"이라고 덧붙였다.
복지 전문가도 장기요양보험 인상엔 동의했지만, 사회적 동의가 필요하다고 봤다. 석재은 한림대학교 사회복지학과 교수는 "요양보호사를 비롯한 돌봄 인력의 수급이 전체적으로 불안정한 이유는 일자리 자체의 질이 좋지 않기 때문"이라며 "일자리의 질을 높이려고 하면 결국 돌봄의 사회적 비용을 같이 부담해야 하는 구조이기 때문에 균형점을 찾아야 한다"고 했다.
김지은 전남대학교 생활복지학과 교수도 "보험료 인상은 실질적으로 필요한 부분이겠지만 합의 과정도 중요할 것"이라며 "나의 부모, 나의 노년을 보장받기 위해서 필요한 측면이라거나 선진국에 비해 낮은 수준의 보험료 등을 고려해 사회적으로 충분히 논의하고 공감하는 시간이 우선돼야 한다"고 말했다.
장기요양보험료는 노인 부양을 위해 국가가 시행하는 것이다. 대부분의 요양보호사가 건보공단의 장기요양보험 재정을 기반으로 운영되고 있어 정부가 임금을 올려주지 않으면 요양보호사의 처우도 개선되기 어려운 구조다. 이 교수는 "애초에 6.55%라는 작은 규모로 시작해 인상을 해도 크게 개선되기 어렵다"며 "첫 단추를 잘못 끼웠다"고 지적했다.
장기요양보험료는 건강보험료에 장기 요양보험료율을 곱해 산정하는데 올해는 지난해 대비 1.09% 인상한 12.95%에 불과했다. 2017년 동결 이후 최저 수준이다. 문제는 내년도 장기요양보험료율이 동결될 가능성이 크다는 것이다. 산정기준이 되는 내년 건강보험료가 이미 동결돼 인상되더라도 효과는 미미할 것으로 보고 있다.
이 교수는 "정부가 이제는 솔직하게 '선진국 수준으로 장기요양보험료를 올려야 한다'고 말해야 한다"며 "사회 서비스 인력에 대한 적정 임금을 제공하는 대신 이들에 대한 교육과 검증을 대폭 강화하겠다고 해야 한다"고 강조했다. 그러면서 "요양보호사 환경을 개선하지 않으면 요양원에 부모를 맡기고 자식은 죄책감을 느끼는 일이 계속 반복될 것"이라고 덧붙였다.
복지 전문가도 장기요양보험 인상엔 동의했지만, 사회적 동의가 필요하다고 봤다. 석재은 한림대학교 사회복지학과 교수는 "요양보호사를 비롯한 돌봄 인력의 수급이 전체적으로 불안정한 이유는 일자리 자체의 질이 좋지 않기 때문"이라며 "일자리의 질을 높이려고 하면 결국 돌봄의 사회적 비용을 같이 부담해야 하는 구조이기 때문에 균형점을 찾아야 한다"고 했다.
김지은 전남대학교 생활복지학과 교수도 "보험료 인상은 실질적으로 필요한 부분이겠지만 합의 과정도 중요할 것"이라며 "나의 부모, 나의 노년을 보장받기 위해서 필요한 측면이라거나 선진국에 비해 낮은 수준의 보험료 등을 고려해 사회적으로 충분히 논의하고 공감하는 시간이 우선돼야 한다"고 말했다.
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