[농수축산신문=홍정민·박현렬 기자]
구제역, 일제접종기간 단축...백신접종 집중도 높여
자가접종 농장 항체검사·도축장 무작위 검사 확대
항체양성률 낮은 농가에 과태료 처분
야생멧돼지 집중 수색...광역 울타리 점검·관리 강화
ASF, 별도의 치료법 없어...생백신 개발 노력 필요
해외사례 참고해 정부·농가 협력...방역시스템 갖춰야
방역 현장 방역관·수의 인력 부족
수의사 처우 개선 등 근본적 대안 마련해야
구제역 이상육 줄이고 NSP 관리 강화 필요
정부는 구제역, 아프리카돼지열병(ASF) 등 가축전염병 발생과 확산을 차단하기 위해 이달부터 내년 2월까지를 가축전염병 특별방역대책기간으로 정해 정부는 가축전염병 방역 관리를 강화한다.
올해는 구제역이 지난 5월 국내에서 4년 만에 발생했고 중국 등 주변국에서도 지속적으로 발생하고 있어 올 겨울철 보다 철저한 대비가 필요한 상황이다.
이와 함께 ASF는 지난해 말부터 연중 발생하는 경향을 보이는 데다 지난달 25일 강원 화천군 양돈농장에서 발생하면서 방역 당국을 긴장시키고 있다. 특히 야생멧돼지에서 ASF는 광역울타리 이남지역에서도 발생을 이어가고 있다.
업계 전문가들은 현재 방역시스템에 대한 세부적인 평가와 더불어 ASF, 구제역 발생을 막기 위해선 땜질식 처방이 아닌 이른바 방역 패러다임을 획기적으로 바꿔 농장의 의무를 강화하고 수의 인력 확보와 처우 개선 등에 보다 적극적으로 나서야 한다는 의견이다.
# 구제역 백신 일제접종 단축
농림축산식품부는 구제역, ASF 등 가축전염병 발생과 확산을 차단하기 위해 백신접종 집중도를 높이는 방법으로 일제접종 기간을 6주에서 2주로 단축하고 일제접종 기간 접종이 누락됐거나 유예된 개체를 확인해 추가 접종하기로 했다.
또한 백신접종 여부 확인을 위해 소 자가접종 농장당 항체검사 마릿수와 도축장 무작위 검사를 확대하고 항체양성률이 낮은 농가는 과태료를 처분하기로 했다.
이에 따라 접종기간은 지난 4일부터 오는 18일까지로, 수의사 등이 접종을 지원하는 소규모 농장의 경우는 지난 4일부터 오는 31일까지 4주간이다.
농식품부는 발생우려가 높은 접경지역과 과거 발생지역 등에 대해 백신접종 실태 등을 집중관리하고, 주1회 전화예찰 실시, 소독 강화 등을 추진한다.
ASF의 경우 강원 화천군 양돈농장 발생으로 긴급 방역조치를 한 가운데 화천군을 포함한 접경지역 등 발생우려지역 13개 시·군에 대해 예찰·소독을 강화하고 환경부와 협업해 야생멧돼지를 집중 수색하기로 했다. 야생멧돼지 남하 차단을 위해 남한강 이남, 경북북부 등 14개 시·군에 대해 야생멧돼지 수색·포획을 집중 추진하고 광역 울타리 점검·관리도 강화한다.
# ASF 동남아 참고하고 백신개발 서둘러야
이런 가운데 ASF의 경우 태국, 베트남, 말레이시아 등 동남아지역에선 양돈산업의 최소 30%가 ASF 발생에 따른 피해를 입었다는 게 전문가들의 설명이다.
지난 8월 도드람이 개최한 세미나에서 정현규 ㈜도드람양돈연구소 고문은 “동남아지역 양돈산업은 ASF 피해 이전과 이후로 구분될 정도로 큰 영향을 받은 상태”라며 “국내 역시 잦은 ASF 발생으로 피해를 최소화하기 위해 초동방역에 힘쓰고 있지만 별도의 치료법이 없어 피해가 지속되고 있기 때문에 강구책이 필요한 상황”이라고 설명했다.
동남아지역은 기업 양돈장들이 자체적인 방역 메뉴얼을 마련하고 전문인력과 예산을 투입해 효과를 봤으며 여러 단계의 방역시스템을 갖추고 노하우를 개별농가까지 전파해 방역수준을 상당한 수준까지 높인 것으로 알려졌다.
정 고문은 “지난 1년간 장기 해외출장을 통해 ASF 확산을 효과적으로 방어하며 농장시설, 방역시스템, 방역전문가까지 개편하는 모습을 지켜봤다”면서 “해외사례들을 통해 정부와 양돈농가들이 협력해 방역시스템을 갖추고 국내 발생에 대한 대응 시나리오를 수립해야 한다”고 전했다.
특히 ASF 백신 개발과 관련해선 보다 전략적이고 종합적인 접근 필요성이 강조되고 있다.
동물약품업계의 한 관계자는 “ASF와 관련해 여러 대책을 세우는 것도 중요하지만 최후의 보루를 확보하는 차원에서 ASF 백신 개발은 꼭 필요하고 국내 내수용으로 사용하지 않더라도 동남아지역에서 지속 중인 ASF 발생을 해결하기 위한 수출용으로 사용할 수 있어 반드시 개발이 필요하다”면서 “전 세계적으로 ASF 백신은 지금까지 개발과정에서 불활화 백신, 서브유닛 등이 가능하지 않아 결국은 라이브 백신밖에 대안이 없는 것으로 알려지고 있어 생백신 개발에 민관이 함께 노력해 나가야 한다”고 제안했다.
# 방역 현장 수의사 부족·처우 등 해결해야
ASF의 경우 경기북부와 강원지역에서 발생이 지속되면서 상대적으로 이 지역의 차단방역은 잘 이뤄지고 있는 편이라는 게 전문가들의 중론이다.
하지만 현장에선 수의사 등 인력 부족 문제가 발생하면서 ASF 발생 위험은 그만큼 높아지고 있다는 지적이다.
조호성 전북대 교수는 “ASF가 지속적으로 발생한 충청 이북지역의 양돈장은 차단방역 등의 시스템이 잘 갖춰져 있으나 지금까지 발생하지 않은 전북, 전남, 경남 등의 지역에서 시스템이 잘 갖춰져 있는지를 촘촘히 살펴봐야 한다”면서 “특히 현장에서 방역관, 수의사들이 부족하다는 이유로 정성평가가 아닌 일반 설문 위주의 정량 평가를 할 경우 언제든지 ASF가 발생할 수 있는 위험에 노출될 수 있다”고 말했다.
이런 가운데 수의인력 부족과 처우개선 등을 보다 적극적으로 해결할 필요가 있다.
축산업계의 한 관계자는 “7급 공무원인 방역관의 연봉이 4000만 원이 채 되지 않지만 도시에 위치한 일반 동물병원의 경우 페이닥터만 해도 연봉이 4000만 원을 훨씬 웃돌아 현장 수의사를 지원하지 않고 있는 것은 어떻게 보면 당연한 상황”이라고 말했다.
업계의 또 다른 관계자는 “일부 대학에서 수의학과를 신설하려는 움직임이 있지만 중요한 것은 단순히 수의사 정원을 늘리는 게 아니라 근본적으로 수의사의 처우를 개선해야 하는 것”이라며 “방역관의 경우 수의학 전공자만 할 수 있음에도 최근에는 타 전공자도 방역관을 할 수 있도록 규제를 완화해야 한다는 목소리가 나오고 있는데 이는 잘 따져봐야 한다”고 말했다.
동물약품업계의 한 관계자는 “수의사는 진료를 통해 문제를 해결하는 쪽이지만 모니터링이 주 업무가 되는 상황에서 가축방역관 문제를 바라볼 필요가 있다”면서 “질병과 관련해 현재 이뤄지는 농장 채혈이 시군 간 항체가 경쟁 방식으로 변질돼서는 곤란하며 ASF의 경우 야생 멧돼지 관리 못지않게 육포 등 외국 인력의 식문화로 인한 전파 가능성도 항상 염두에 두고 대책을 세워야 한다”고 지적했다.
# 구제역 발생 소 집중관리해야
구제역은 근본적으로 소의 경우 돼지와 달리 면역원성 차이가 있고 임파구를 만드는 임파절 등 해부학적인 차이가 있어 발생에 더 취약할 수 있는 상황이다. 지난 5월과 같은 구제역이 재발하지 않기 위해선 백신접종과 차단방역에 보다 집중해야 한다는 지적이다.
조호성 교수는 “백신은 확산을 막는 방법으로, 감염은 차단방역으로 막아야 하는데 백신이 감염까지 막을 수 있다는 안일한 생각 때문에 차단방역을 소홀히 하는 경우가 현장에선 비일비재하다”면서 “일례로 양돈장의 경우 대부분 방역시설이 갖춰져 있어 일반인들의 접근이 어려운 반면 소 목장은 출입은 물론 소를 만지는 등의 접촉이 가능한 곳이 여전히 많다”고 지적했다.
조 교수는 이어 “더 큰 문제는 소를 키우는 목장뿐만 아니라 염소농장도 차단 방역시설이 갖춰지지 않아 구제역에 무방비로 노출돼 있다는 점”이라며 “백신의 영향으로 구제역이 예전처럼 무차별적으로 확산하지는 않겠지만 부분적인 발생은 앞으로도 있을 것”이라고 강조했다.
대만의 구제역 질병 청정화 사례처럼 정부가 로드맵을 세워 질병 근절에 나서야 한다는 지적도 이어지고 있다.
동물약품업계의 한 관계자는 “청정화 로드맵을 만들 때 농장의 관리 수준만 일정 수준 올라온다면 이상육 문제 등의 피해를 감안할 때 구제역 백신을 대만처럼 1회만 접종하도록 해야 한다”면서 “이렇게 하기 위해선 농장 패널티를 강화하되 백신항체(SP)관리에서 감염항체(NSP)관리로 정책 방향을 전환하는 게 필요하다”고 제언했다.
출처 : 농수축산신문http://www.aflnews.co.kr)
자료에 따르면 서울·경기·인천을 제외한 지방에 거주하는 국민 중 빅5 병원에서 진료받은 인원은 지난 2013년 50만245명에서 2022년 71만3284명으로 42.5% 늘었다.
댓글목록